现代作家龙应台说过，看一个城市的发达程度，最好来一场倾盆大雨，足足下它3个小时。如果你撑着伞溜达了一阵，发觉裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概就是个先进国家；如果发现积水盈足，店家的茶壶头梳漂到街心来，小孩在十字路口捞鱼，这大概就是个发展中国家。

 

中国有许多城市只要一下暴雨就会自动切换成“看海”模式。光鲜亮丽的大城市，在暴雨之下，如同狼狈不堪的落汤鸡。

 

城市排水显然已经不是某一个城市的问题，它是中国城市集体面对的现代性难题。城市排水也不仅仅是一个技术问题，而是城市规划、城市建设、城市管理等多方面缺陷累积而成的系统危机。一个下水道，几乎是中国城市病的缩影。

 

在极端天气，蓄水层满了以后，雨水通过的溢流口再进到市政管网，传统我们都是通过排水井，快排，这些传统的市政排水工程存在的常见问题有：

 

· 为满足瞬间排水要求，过分依赖管道工程；

 

· 工程浩大、维护成本高且可持续性差；

 

· 雨水被排掉、地下水得不补充、雨水资料得不到充分的利用；

 

· 管网老化，排水坡度小，水流不畅、淤积严重；

 

· 泵房设备老化、设计标准低、排水能力小；

 

· 缺乏统一管理，管道私接、乱接现象严重，污水收集率低。

 

为缓解城市排水系统所存在的问题，2015年《关于推进海绵城市建设的指导意见》（下称《意见》）提出建设“海绵城市”。这一管理策略通过绿色生态的城市建设，实现在雨期吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”，弹性应对气候变化并改善城市水生态。

 

传统的市政排水系统的核心理念是快干快排，这种方式虽然在城市暴雨强度大的时候排放效率较高，但是对城市紧缺水资源的循环有效利用毫无益处，所以，海绵城市需要从传统的管道集中速排模式，转向了生态化和可持续的雨洪管理，这也是绿色基础设施的重要目标之一。

 

市政工程“海绵化”改造并不是将灰色设施推倒重来、也不是用“绿色设施”代替“灰色设施”，而是致力于结合绿色设施和灰色设施，将雨污水的收集、输送、净化、利用、排放等环节的内容有机地统一起来并协调运作，最大程度发挥城市自身的排水和用水功能。

 

下面这些具体措施可以实现市政排水工程的海绵化改造。

 

一、排水系统改造

 

（1）提高排水管道标准，进行雨水管网、泵站提标改造

 

雨水管网改造主要表现为加大管径；泵站泵房提标改造表现为实现智能控制、恒压供水，节能降耗，满足供水要求，保障水压稳定。

 

（2）增设雨水泄洪通道

 

将雨水管网管径增大后，排入江河湖海等各种“海绵”水体中的水量将会增多，所以应当增设一些雨水泄洪通道。

 

二、道路生态化改造

 

城市市政工程排水的主要集水区在于道路，所以通过打造道路周边的生物滞留设施，可以多而全地将雨水引入排水系统。

 

以下是几种改造方式：

 

（1）雨水蓄渗塘和雨水收集池

 

在雨水终端排放水体之前对其进行调蓄和渗滤处理，既可满足道路排水功能需求，又可解决初期雨水道路径流带来的水质污染问题。

 

（2）生态植草沟与下凹式绿地

 

下凹式绿地是在绿地建设时，使绿地高程低于周围地面一定的高程，以利于周边雨水径流的汇入，其理念是利用开放空间承接和贮存雨水，达到减少径流外排的作用。下凹式绿地透水性能良好，建设成本与常规绿地相近，可减少绿化用水并改善城市环境。

 

（3）绿化缓冲带与生态护坡

 

对城市道路、公路等工程建设中出现的大量裸露边坡现象，采取工程措施，对裸露边坡进行工程防护与生态化处理，从而达到防止边坡破坏、水土流失，涵养水源、净化空气、没话环境的目的。

 

从前只有灰色设施，钢筋混凝土的设施，占用场地并进行工程性的建造，建造成本非常高。但是海绵城市建设更多的是让自然做功，不是完全用灰色设施来缓解问题。改造城市，镶嵌绿色，把海绵城市的元素融进去，这不仅没有增加很大的投资成本，并且更多的体现了生态社会的效益。