来自国家发改委的消息显示，北京、天津、上海、浙江、江苏、安徽、四川、湖南等省市已经陆续发布了“第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”，为今后5年以及15年的经济发展路线提供重要指引。

 

当然，在“碳达峰”、“碳中和”目标引领下，各地的规划蓝图都会进一步围绕高质量、可持续、低碳转型等关键词，致力于书写“强富美”新篇章。自2021年以来，我国不断下发的政策法规也以此为核心，统筹谋划、科学研判、精细管理、多管齐下，为产业结构的变革式调整增压引路。

 

以下，对2021年以来的重要政策法规做简要梳理：

 

 

《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》被称为2021年“中央一号文件”，明确提出实施农村人居环境整治提升5年行动，开展美丽乡村建设，深入推进农村生产生活方式的绿色化转型。

 

与《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，《关于推动农村人居环境标准体系建设的指导意见》等顶层设计相向而行。

 

《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》明确指出，要为实现二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景提供支撑；《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》要求，到2025年，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。

 

国家能源局发布《2021年能源工作指导意见》，明确了“煤炭消费比重下降到56%以下、非化石能源发电装机力争达到11亿千瓦左右、单位国内生产总值能耗降低3%左右、风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到11%左右”等具体目标。

 

意见还提出，研究出台关于促进新时代新能源高质量发展的若干政策；印发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》；发布2021年各省(区、市)可再生能源电力消纳责任权重；推进节能标准制修订。

 

在节能降耗过程中，能源结构调整作为关键一环，一方面要保障能源供应和安全，另一方面也要全面发展新能源、清洁能源、可再生能源，达到从源头控排的目的。

 

就地方而言，江苏省住建厅刚刚下发了《关于推进碳达峰目标下绿色城乡建设的指导意见》，对推动绿色建筑高质量发展、打造绿色低碳居住社区、推动城市建设绿色转型、加强绿色乡村建设等方面做了细致部署。

 

北京市前不久发布了《关于做好2021年重点碳排放单位管理和碳排放权交易试点工作的通知》，就重点碳排放单位范围、企业碳排放核算和报告要求、配额核定方法等方面的调整，以及碳排放交易工作安排做具体部署，并附第三方核查程序指南、核查报告编写指南等内容。

 

不论从哪个层面上来看，工业生产和日常生活要刷新低碳理念，改变生产生活方式，跟上美丽中国建设的步伐都需要不短的一段适应期和过渡期。尤其对于工、商、农、林、牧、副、渔等产业来说，实际上很需要2021世环会【国际环保展】这样的大型环保展会提供交流与合作的平台。

 

或是对于化工环保三废治理前沿技术的探讨（2021化工环保三废治理前沿技术与工艺成果交流会），或是聊聊“水资源短缺、水资源污染严重、管网漏损率高”这样的热点问题（2021华东六省一市智慧水务高端论坛），或是听听医疗废物处置能力提升的补短板思路【第二届固废处置与资源化高峰论坛（医废专题）】。

 

作为政策导向型产业，生态环境保护工作需要从引领性纲要到规划性细则的全方位支持。很多专家称，中国正在计划用数十年的时间来完成西方发达国家初定的百年征途，我们很荣幸，不仅是见证者，更是参与者。